文件編碼：0722-2022FE5109SZF-1
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司（以下簡稱采購代理機(jī)構(gòu)）受深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局委托組織實(shí)施的前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)稅制改革研究咨詢項(xiàng)目（招標(biāo)編號(hào)：QH2022034）項(xiàng)目已完成采購程序。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將項(xiàng)目相關(guān)情況及結(jié)果公示如下：
一、招標(biāo)方式：簡易招標(biāo)
二、項(xiàng)目內(nèi)容：
?。ㄒ唬╉?xiàng)目總體概況
1、《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》對(duì)深圳在促進(jìn)深港合作、促進(jìn)灣區(qū)融合發(fā)展、打造一流營商環(huán)境等方面提出明確要求，稅制改革是重要的改革任務(wù)之一。
2、前海在稅制改革方面已有一定基礎(chǔ)，率先出臺(tái)了企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅“雙15%”稅收優(yōu)惠政策，促進(jìn)了前海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。目前，前海稅收政策在某些方面仍存在不完善之處，尤其是在企業(yè)所得稅方面存在“一區(qū)兩策”的問題。為落實(shí)好深港合作國家戰(zhàn)略，支持香港融入國家發(fā)展大局，充分發(fā)揮稅制調(diào)節(jié)的結(jié)構(gòu)促進(jìn)作用，有必要對(duì)優(yōu)化完善前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策實(shí)施范圍進(jìn)行充分調(diào)查論證，提出有針對(duì)性、操作性、可行性的政策建議。
（二）工作內(nèi)容
基于對(duì)前海深化改革開放、擴(kuò)區(qū)的分析研究，以及對(duì)前海稅收政策的系統(tǒng)研究測(cè)算，就前海合作區(qū)稅制改革提出有效建議。根據(jù)調(diào)研獲取數(shù)據(jù)，并結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域案例情況，構(gòu)建測(cè)算模型，對(duì)政策實(shí)施效果進(jìn)行預(yù)估評(píng)價(jià)，分析對(duì)深圳、對(duì)前海、對(duì)香港產(chǎn)生的影響，對(duì)企業(yè)、個(gè)人的稅負(fù)影響，總體稅收收入影響等。
研究內(nèi)容主要包括以下幾個(gè)方面。
1、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策
?。?/span>1）2021年6月，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于延續(xù)深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》，將前海企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策延期至2025年12月31日，原四大類21項(xiàng)優(yōu)惠目錄增加至五大類30項(xiàng)，企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入占比要求由70%降低至60%。
?。?/span>2）根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（下稱《前海方案》）安排，前海合作區(qū)總面積將由14.92平方公里擴(kuò)展到120.56平方公里。2021年5月財(cái)政部延續(xù)政策通知中明確，實(shí)施范圍按照國務(wù)院2010年批復(fù)的前海合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃范圍執(zhí)行。
（3）為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)政策的統(tǒng)一，應(yīng)研究將減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅的優(yōu)惠政策實(shí)施范圍擴(kuò)大至前海合作區(qū)全域（120.56平方公里），就動(dòng)態(tài)調(diào)整企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄、擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策空間覆蓋范圍和產(chǎn)業(yè)覆蓋范圍提出建議。
2、其他領(lǐng)域稅收政策
根據(jù)《前海方案》等國家、廣東省、深圳市有關(guān)文件賦予前海的稅制改革任務(wù)情況，就服務(wù)貿(mào)易、投資便利化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)合作、航運(yùn)、創(chuàng)業(yè)投資、離岸貿(mào)易、法律服務(wù)、人才發(fā)展、境外直接投資、高科技產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域稅收政策創(chuàng)新進(jìn)行探索研究，提出政策建議，并分析測(cè)算政策影響。
?。ㄈ╉?xiàng)目團(tuán)隊(duì)要求及工作進(jìn)程
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)包括不少于7名成員（含1名項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人）。其中，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)安排1名人員駐場(chǎng)，駐場(chǎng)時(shí)間為整個(gè)項(xiàng)目服務(wù)周期。項(xiàng)目服務(wù)周期為12個(gè)月，在項(xiàng)目重要節(jié)點(diǎn)舉行的項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)應(yīng)由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人參加并主匯報(bào)。具體工作進(jìn)程如下。
1、確定研究思路及報(bào)告框架
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)于本項(xiàng)目約定工作期限第1個(gè)月內(nèi)，在廣泛收集材料、初步調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定項(xiàng)目研究思路及報(bào)告框架，并舉行第一次項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)。
2、形成項(xiàng)目報(bào)告初稿
在本項(xiàng)目約定工作期限第3個(gè)月內(nèi)，形成項(xiàng)目報(bào)告初稿，并舉行第二次項(xiàng)目匯報(bào)會(huì)。
3、形成項(xiàng)目報(bào)告（送審稿）
在本項(xiàng)目約定工作期限第6個(gè)月內(nèi)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)組織召開專家評(píng)審會(huì)，出具書面專家評(píng)審意見，并根據(jù)專家評(píng)審意見對(duì)報(bào)告進(jìn)一步深化修改完善，并形成項(xiàng)目報(bào)告（送審稿）。
4、項(xiàng)目成果驗(yàn)收
項(xiàng)目服務(wù)期結(jié)束前，采購人對(duì)項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。
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1、項(xiàng)目成果文件應(yīng)包括前海合作區(qū)稅制改革總報(bào)告1份，企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策改革專項(xiàng)報(bào)告1份，專項(xiàng)政策建議6份。項(xiàng)目成果應(yīng)根據(jù)甲方要求提供正式加蓋公章版本，并分別以WORD文本、PPT兩種形式呈現(xiàn)，提交紙質(zhì)（5份）和電子兩個(gè)版本。
2、專項(xiàng)政策建議至少應(yīng)包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅、航運(yùn)、離岸貿(mào)易4個(gè)專項(xiàng)，其余2項(xiàng)政策建議在項(xiàng)目研究領(lǐng)域內(nèi)由雙方協(xié)商確定。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在充分調(diào)研有關(guān)政府部門、企業(yè)、專家學(xué)者意見并結(jié)合重點(diǎn)區(qū)域案例的基礎(chǔ)上，就每條政策建議的現(xiàn)狀背景、改革依據(jù)、優(yōu)化建議、政策導(dǎo)向、征收管理、政策影響進(jìn)行詳細(xì)分析說明，確保政策建議的可操作性。
?。ㄎ澹?yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及后續(xù)服務(wù)
1、項(xiàng)目最終成果驗(yàn)收合格的標(biāo)志為通過采購人驗(yàn)收。
2、項(xiàng)目最終成果通過采購人驗(yàn)收之日起1年為本合同后續(xù)服務(wù)期。服務(wù)期內(nèi)項(xiàng)目服務(wù)單位應(yīng)向采購人提供后續(xù)的專業(yè)咨詢服務(wù)，協(xié)助采購人完成各種后續(xù)審計(jì)、評(píng)估等工作，并及時(shí)根據(jù)工作需要補(bǔ)充有關(guān)材料。
三、投標(biāo)供應(yīng)商：
序號(hào) | 投標(biāo)供應(yīng)商 | 投標(biāo)報(bào)價(jià)（元） |
1 | 中國財(cái)政科學(xué)研究院 | ￥790,000.00 |
2 | 深圳財(cái)政科學(xué)研究中心 | ￥797,000.00 |
四、中標(biāo)供應(yīng)商：
序號(hào) | 投標(biāo)供應(yīng)商 | 中標(biāo)金額（元） |
1 | 深圳財(cái)政科學(xué)研究中心 | ￥797,000.00 |
本公示期限為3日。公示期內(nèi)如有異議，異議人應(yīng)當(dāng)在公示期滿前向中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司或深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局提出。
聯(lián)系電話：方先生 0755-36667375
凌女士、伍先生 0755-82078919、82077364轉(zhuǎn)108
特此公告。
中國遠(yuǎn)東國際招標(biāo)有限公司
2022年7月6日
